1月23日，國土資源部召開(kāi)第三輪礦產(chǎn)資源規劃編制工作視頻會(huì )議，對新一輪規劃編制工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。部黨組成員、副部長(cháng)汪民在會(huì )上強調，要以完善開(kāi)發(fā)利用總量調控機制、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局、制定差別化管理政策、打造七大規劃實(shí)施平臺為重要內容，加快推進(jìn)和扎實(shí)做好第三輪礦產(chǎn)資源規劃編制工作。

自去年4月啟動(dòng)以來(lái)，第三輪礦產(chǎn)資源規劃編制工作在各地有序推進(jìn)，但從總體進(jìn)展看，仍存在進(jìn)度不平衡、個(gè)別省份認識不到位、組織不得力、措施不落實(shí)等問(wèn)題。針對上述情況，汪民指出，要深刻認識規劃工作面臨的新形勢新要求，新一輪規劃要落實(shí)國家資源安全戰略，切實(shí)提高資源保障能力；落實(shí)生態(tài)文明建設總體要求，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展；落實(shí)節約優(yōu)先戰略，切實(shí)提高資源利用效率；落實(shí)全面深化改革部署，進(jìn)一步強化規劃的先導性、政策性和約束性；落實(shí)資源惠民政策，切實(shí)服務(wù)和改善民生。他強調，要使規劃成為落實(shí)國土資源工作新的職責定位的重要平臺和抓手。

會(huì )議明確了第三輪礦產(chǎn)資源規劃編制的4項重點(diǎn)內容：

一是完善開(kāi)發(fā)利用總量調控機制，依據國家產(chǎn)業(yè)政策，區別情況、分類(lèi)調控，合理控制資源開(kāi)采總量，保持礦業(yè)經(jīng)濟平穩健康運行。對于煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩類(lèi)資源，從嚴把關(guān)；對于稀土、鎢等傳統優(yōu)勢礦產(chǎn)及戰略性新興礦產(chǎn)，實(shí)行開(kāi)采總量控制；對于石油、鐵、銅、鋁等國內緊缺礦產(chǎn)，實(shí)施鼓勵性勘查開(kāi)采等政策措施。

二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局，重點(diǎn)做好3個(gè)層次的分區布局。做好戰略引導性布局，提出一批礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基地，在空間上形成保障國家資源安全的重要戰略核心區域。做好重點(diǎn)工作布局，劃定一批重點(diǎn)區域，主要包括重點(diǎn)調查評價(jià)區、重點(diǎn)勘查區等。做好管理功能分區，劃定一批國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區和重點(diǎn)礦區，劃定禁止和限制勘查開(kāi)采區域，劃定勘查開(kāi)采規劃區塊。

三是制定礦種差別化政策和區域差別化政策。全國規劃要研究制定國家戰略性礦產(chǎn)資源名錄，省級規劃要確定重點(diǎn)規劃礦種，明確不同礦種勘查開(kāi)發(fā)的主攻方向及準入條件。各?。ㄊ?、區）要結合實(shí)際，明確本地區礦產(chǎn)資源管理政策導向和準入條件。

四是著(zhù)力打造以找礦突破戰略行動(dòng)為主線(xiàn)的資源保障平臺、以綠色礦業(yè)為主題的生態(tài)文明建設平臺、以產(chǎn)學(xué)研用相結合的地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng )新平臺等七大規劃實(shí)施平臺。

汪民強調，在規劃編制中要著(zhù)重處理好6方面問(wèn)題：規劃編制要與區域發(fā)展緊密結合；統籌協(xié)調資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護；做好礦業(yè)權設置方案與礦產(chǎn)資源規劃的整合；著(zhù)力解決礦業(yè)權重疊問(wèn)題；嚴格規范砂石黏土類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理；積極推進(jìn)地上地下、用地用礦統籌。他指出，規劃編制時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地應采取有力措施，保證按時(shí)保質(zhì)完成規劃編制工作。按照部統一部署，今年7月要完成省級規劃大綱的編制，明年6月前完成全國規劃的報批發(fā)布和省級規劃報部審查工作，明年年底前全面完成各級規劃編制報批工作。對未完成規劃編制的地區，將進(jìn)行約談或暫不受理探礦權、采礦權申請。

部機關(guān)有關(guān)司局和直屬單位負責同志及有關(guān)人員在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各?。▍^、市）國土資源主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局分管礦產(chǎn)資源規劃工作的領(lǐng)導，相關(guān)處室負責同志及有關(guān)人員，部分市縣政府分管領(lǐng)導和國土資源主管部門(mén)負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加。

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