地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例

第一章　總　則

第一條　為了加強對地質(zhì)勘查活動的管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

    第二條　從事地質(zhì)勘查活動的單位，應當依照本條例的規(guī)定，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

    第三條　國務院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

    市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

    第四條　地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

    綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含石油），氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣），煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。

    專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)。

    第五條　區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)分為甲級、乙級兩級；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三級。

    第六條　任何單位和個人對違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動的行為，都有權(quán)向國土資源主管部門進行舉報。

    接到舉報的國土資源主管部門應當依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第二章　申請與受理

第七條　申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應當具備下列基本條件：

    （一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

    （二）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的具有資格的勘查技術(shù)人員；

    （三）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的勘查設備、儀器；

    （四）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。

    不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件，由國務院國土資源主管部門規(guī)定。

    第八條　下列地質(zhì)勘查資質(zhì)，由國務院國土資源主管部門審批頒發(fā)：

    （一）海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；

    （二）其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

    本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā)。

    第九條　申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

    （一）地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書；

    （二）法人資格證明文件；

    （三）勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負責人的任職文件；

    （四）勘查設備、儀器清單和相應證明文件；

    （五）質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。

    申請單位應當對申請材料的真實性負責。

    第十條　地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　審查與決定

第十一條　審批機關(guān)應當自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。

    經(jīng)審查符合條件的，審批機關(guān)應當予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議的，予以批準，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；有異議的，應當在10個工作日內(nèi)通知申請單位提交相關(guān)說明材料。

    經(jīng)審查不符合條件的，審批機關(guān)應當書面通知申請單位，并說明理由。

    第十二條　審批機關(guān)應當將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時向社會公告，并為公眾查閱提供便利。

    第十三條　地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容：

    （一）單位名稱、住所和法定代表人；

    （二）地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級；

    （三）有效期限；

    （四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

    地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國務院國土資源主管部門規(guī)定。

    第十四條　地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。

    地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請資質(zhì)。

    第十五條　地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動的，應當自終止之日起10個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，審批機關(guān)予以注銷。

    第十六條　取得甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動。

    取得乙級和丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動的范圍由國務院國土資源主管部門規(guī)定。

    第十七條　地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。

    地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，應當于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。

    審批機關(guān)應當在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。

 第四章　監(jiān)督管理

第十八條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。

    縣級以上人民政府國土資源主管部門進行監(jiān)督檢查，可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關(guān)的材料。

    地質(zhì)勘查單位應當如實提供有關(guān)材料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。

    第十九條　監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查，應當出示證件，為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密，并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字確認。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關(guān)情況記錄在案。

    第二十條　審批機關(guān)應當建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案應當記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況。

    第二十一條　審批機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應條件的，應當責令其限期整改。

    第二十二條　有下列情形之一的，審批機關(guān)應當撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

    （一）審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

    （二）超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

    （三）違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

    （四）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。

    第二十三條　地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，應當在全國范圍內(nèi)公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。

    第二十四條　地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告。

    地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動。

    地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動。

    任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第五章　法律責任

第二十五條　縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

    （二）對符合本條例規(guī)定條件的申請單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

    （三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

    （四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。

    第二十六條　地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請過程中隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，審批機關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并給予警告。

    地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由原審批機關(guān)予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十七條　未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

    第二十八條　地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原審批機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

    第二十九條　地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，由原審批機關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

    （一）不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的；

    （二）出具虛假地質(zhì)勘查報告的；

    （三）轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目的；

    （四）允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的；

    （五）在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的。

    第三十條　地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

    第三十一條　地質(zhì)勘查單位被責令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應條件的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

    第三十二條　偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機關(guān)吊銷偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十三條　違反本條例規(guī)定被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第六章　附　則

第三十四條　本條例施行前，已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，應當在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前，依照本條例的規(guī)定重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動。

    第三十五條　建設工程勘察資質(zhì)管理，依照《建設工程勘察設計管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十六條　本條例自2008年7月1日起施行。